کتاب درآمد پایدار

کتاب درآمد پایدار نوشته متین کلهری و نیما رحیمی توسط نشر پایگاه فرهنگ منتشر شده است. این اثر به بررسی منابع درآمدی شهرداری‌ها در ایران و چالش‌های مرتبط با تأمین مالی خدمات شهری پرداخته است. نویسندگان تلاش کرده‌اند با زبانی روشن، ساختار درآمدی شهرداری‌ها، نقش عوارض و خدمات و اهمیت توسعه‌ی پایدار شهری را برای مخاطبان توضیح دهند. نسخه‌ی الکترونیکی این اثر را می‌توانید از طاقچه خرید و دانلود کنید.

درباره کتاب درآمد پایدار

کتاب درآمد پایدار، اثری پژوهشی و تحلیلی در حوزه‌ی مدیریت شهری و اقتصاد شهری است که به‌صورت ناداستان تدوین شده است. متین کلهری و نیما رحیمی در این کتاب به بررسی ساختار درآمدی شهرداری‌های ایران پرداخته‌اند و تلاش کرده‌اند تصویری جامع از منابع مالی، نحوه‌ی هزینه‌کرد بودجه و نقش نهادهای مختلف شهری ارائه دهند. کتاب با رویکردی کاربردی، ابتدا به تعریف منابع درآمدی داخلی و خارجی شهرداری‌ها می‌پردازد و سپس به تفکیک انواع درآمدها بر اساس آیین‌نامه‌های مالی اشاره می‌کند. 

نقش سازمان‌هایی مانند آتش‌نشانی، تاکسی‌رانی، اتوبوس‌رانی و سراهای محله در ساختار شهری و نحوه‌ی تأمین مالی آن‌ها نیز در این کتاب بررسی شده است. ساختار کتاب به‌گونه‌ای است که هر فصل به یکی از ارکان خدمات شهری و تأثیر آن بر پایداری درآمد شهرداری‌ها اختصاص یافته است. کتاب درآمد پایدار نوشته‌ی متین کلهری و نیما رحیمی برای علاقه‌مندان به مدیریت شهری، برنامه‌ریزی شهری و اقتصاد شهری می‌تواند منبعی مفید باشد.

خلاصه کتاب درآمد پایدار

کتاب درآمد پایدار با طرح مسئله‌ی اصلی تأمین منابع مالی شهرداری‌ها آغاز می‌شود و به این پرسش می‌پردازد که چگونه می‌توان درآمدی پایدار برای اداره‌ی شهرها فراهم کرد. نویسندگان ابتدا منابع درآمدی شهرداری‌ها را به دو دسته‌ی داخلی و خارجی تقسیم کرده‌اند؛ منابع داخلی شامل عوارض و بهای خدماتی است که مستقیماً توسط شهرداری‌ها از شهروندان دریافت می‌شود، مانند عوارض نوسازی و خدمات پسماند. 

منابع خارجی به درآمدهایی گفته می‌شود که از طریق سرمایه‌گذاری بخش خصوصی، فروش اوراق مشارکت، کمک‌های دولتی و مشارکت در پروژه‌های شهری به دست می‌آید. در ادامه، کتاب به چالش‌های نظام درآمدی شهرداری‌ها در ایران می‌پردازد؛ از جمله ناپایداری منابع مالی، ناکارآمدی نظام مالیاتی و ضعف مشارکت شهروندان در تأمین هزینه‌های شهری. نمونه‌هایی از خدمات شهری مانند آتش‌نشانی، تاکسی‌رانی، اتوبوس‌رانی و سراهای محله به‌عنوان مصادیق هزینه‌کرد بودجه‌ی شهرداری‌ها معرفی شده‌اند. هریک از این سازمان‌ها با شرح وظایف و تاریخچه‌ی مختصر، نقش خود را در ساختار شهری و تأمین رفاه شهروندان نشان می‌دهند. 

در بخش‌های بعدی، کتاب به معرفی سراهای محله و خانه‌های تخصصی زیرمجموعه‌ی آن‌ها می‌پردازد؛ از جمله خانه‌ی سلامت، خانه‌ی فناوری اطلاعات، خانه‌ی خانواده و سبک زندگی، خانه‌ی هنر و ادبیات، خانه‌ی پژوهش، خانه‌ی جهاد و ایثار، خانه‌ی آموزش‌های شهروندی، خانه‌ی ورزش و تفریحات سالم، خانه‌ی دوام و ایمنی و خانه‌ی رفاه و خدمات اجتماعی. هریک از این خانه‌ها با اهداف، وظایف و مأموریت‌های مشخص، به ارتقای کیفیت زندگی و مشارکت شهروندان در اداره‌ی محله کمک می‌کنند. در نهایت، کتاب بر اهمیت اصلاح ساختار درآمدی شهرداری‌ها، افزایش مشارکت مردمی و حرکت به‌سوی توسعه‌ی پایدار شهری تأکید دارد و راهکارهایی برای بهبود وضعیت مالی و خدماتی شهرداری‌ها ارائه می‌دهد.

چرا باید کتاب درآمد پایدار را بخوانیم؟

این کتاب با تمرکز بر ساختار درآمدی شهرداری‌ها و چالش‌های مالی مدیریت شهری، فرصتی برای آشنایی با پشت‌پرده‌ی تأمین هزینه‌های خدمات شهری فراهم می‌کند. کتاب درآمد پایدار نه‌تنها به تحلیل منابع درآمدی و هزینه‌کرد بودجه می‌پردازد، بلکه نقش سازمان‌های مختلف شهری و سراهای محله را در ارتقای کیفیت زندگی شهروندان بررسی می‌کند. مطالعه‌ی این اثر به درک بهتر نحوه‌ی عملکرد شهرداری‌ها، اهمیت مشارکت مردمی و ضرورت اصلاح نظام مالی شهری کمک می‌کند؛ همچنین این کتاب برای کسانی که دغدغه‌ی توسعه‌ی پایدار و بهبود خدمات شهری دارند، می‌تواند دیدگاه‌های تازه‌ای ارائه دهد.

خواندن این کتاب را به چه کسانی پیشنهاد می‌کنیم؟

مطالعه‌ی کتاب درآمد پایدار برای دانشجویان و پژوهشگران حوزه‌ی مدیریت شهری، برنامه‌ریزی شهری، اقتصاد شهری و علاقه‌مندان به مسائل شهری مناسب است؛ همچنین مدیران شهری، اعضای شوراهای شهر و فعالان اجتماعی که به‌دنبال راهکارهایی برای بهبود درآمد و خدمات شهری هستند، می‌توانند از محتوای این کتاب بهره‌مند شوند.

بخشی از کتاب درآمد پایدار

«از مهمترین مسائل شهرداری‌ها در سرتاسر جهان ایجاد منابع کافی درآمد جهت تأمین هزینه خدمات ارائه‌شده میباشد. به طور کلی درآمد شهرداری‌ها از دو منبع تأمین می‌گردد؛ منابع داخلی، منابع خارجی. منابع درآمدی داخلی آن دسته از درآمدهایی هستند که مستقیما توسط شهرداری‌ها و به صورت عوارض و بهای خدمات گوناگون که بیشتر مربوط به اراضی و املاک هستند وصول می‌گردند. منابع درآمدی خارجی به آن دسته از درآمدهایی اطلاق میگردد که به جهت ارائه خدمت از طرف شهرداری وصول نمی‌شود؛ از جمله درآمدهای حاصل از سرمایه‌گذاری بخش خصوصی و مشارکت با شهرداری در اجرای پروژه‌های مختلف، فروش اوراق مشارکت، کمک‌های دولتی و... و اما نوع دیگری از تقسیم‌بندی درآمدی نیز برای شهرداری‌ها وجود دارد که در ماده ۲۹ آیین‌ نامه مالی شهرداری‌ها به آن اشاره شده است. بر این اساس درآمد شهرداری‌ها به شش دسته تفکیک میگردد: درآمد ناشی از عوارض عمومی (درآمدهای مستمر)، درآمدهای ناشی از عوارض اختصاصی، بهای خدمات و درآمدهای موسسات انتفاعی شهرداری، درآمدهای حاصل از وجوه و اموال شهرداری»