نادرشاه پادشاه ایران بعد از اینکه مقدار زیادی زر و سیم و جواهر به دست آورد چون نمیدانست با آن پول چه کند و رسم سرمایهگذاری در ایران برای کارهای بزرگ انتفاعی متداول نبود درصدد برآمد آن را در مکانی قرار دهد که کسی نتواند به سرقت ببرد. طلا و نقره و جواهر به عنوان مالیات از مردم گرفته میشد و به خزانهٔ نادر منتقل میگردید و بعد از انتقال به آنجا، به جامعه بازنمیگشت مگر برای پرداخت جیره و مستمری سربازان و کارکنان دیوان و آن مقدار پول، به قدری نبود که سبب رواج کسب و تجارت گردد.
به همین جهت مردم که موجودی خود را بابت مالیات میپرداختند و آن وجوه به دست مردم برنمیگشت، سال به سال فقیرتر میشدند و در عوض خزانهٔ نادر، معمورتر میگردید و در آن خزانه زر و سیم و جواهر، بیشتر انباشته میشد بدون اینکه نادرشاه از پول و جواهر مزبور استفاده بکند.