تقسیم کار و وظایف معین، باثبات و دقیق،
- موقعیتهای رتبهبندی شده به صورت سلسلهمراتبی،
- قوانین، مقررات و شیوههای کاری رسمی،
- حقوق و الگوهای شغلی معین، و
- انتصاب و ارتقاء کارکنان دولت بر اساس مدارک تحصیلی و عملکرد (شایستگی) پیشین.
سایر ویژگیهای خاص، مانند نژاد، مذهب، خانواده یا منشاء جغرافیایی کارکنان، در استخدام و ارتقای پرسنل، بیاهمیت هستند یا باید بیاهمیت باشند.