قبل از اینکه بتوان احتیاجات نیروی انسانی را برآورد کرد و برای مرتفع نمودن آن طرحریزی کرد، باید دانست که سازمان دنبال چه هدفی است، برای آن هدف چه برنامههایی باید انجام شود و برای هر یک از برنامههای مورد نظر چه فعالیتهایی باید انجام شود و برای انجام این فعالیتها چه شغلهایی مورد نیاز است؛ بنابراین از آنجا که هدفگذاری و برنامهریزی سازمان در حوزه مدیریت منابع انسانی نیست، فرض بر این گذاشته