کتاب حقوق شهروندی زنان در ایران بین دو انقلاب

یکی از تفاوت‌های انجمن‌های ایالتی و ولایتی که در ۱۴ مهرماه ۱۳۴۱ به تصویب هیئت دولت رسید با قانون قبلی این بود که جای طبقه نسوان را در گروه‌های فاقد حق رأی، «بی‌سوادان» گرفتند و بدین ترتیب زنان از حق انتخاب کردن و انتخاب شدن برخوردار شدند. اسدالله علم یادآور شد که دولت مقررات مربوط به انتخابات را از موضوع‌های عرفی می‌داند و به این جهت دست به این اقدام زده است و به هر صورت از مراجع محترم خواست چنانکه شرکت بانوان را در انتخابات شرعاً حرام می‌دانند، نظر خود را به مجلس تسلیم کنند و منتظر تسلیم مجلسین بمانند (ثقفی، ۱۳۸۴:۵- ۵۴). آیت‌الله خمینی در ۱۷ مهر ۱۳۴۱، برای جلوگیری از اجرای این تصویب‌نامه تلگرافی برای شاه فرستاد و در آن به مفاد تصویب‌نامه اعتراض کرد.